In het kort
- De eis van een Carbon Reduction Plan is een aanbestedingsvoorwaarde: zonder conform plan kun je niet inschrijven. Evergreen is een vrijwillige zelfevaluatie, en volgens NHS England telt de uitkomst niet mee als score in aanbestedingen.
- Evergreen is in twee gevallen wel verplicht: bij de raamovereenkomsten van NHS Supply Chain en bij aanbestedingen van NHS England Medicines. Bij die laatste moet je assessment geldig zijn op het moment dat je inschrijft.
- In april 2027 veranderen de eisen aan het plan zelf. Het moet dan de relevante wereldwijde uitstoot dekken in plaats van alleen die in het VK, en elke relevante scope 3-categorie in plaats van vijf vaste categorieën.
PPN 006 en het NHS Evergreen-assessment worden vaak door elkaar gehaald, omdat bij allebei een Carbon Reduction Plan hoort, maar ze hebben een ander doel. De eis van een Carbon Reduction Plan is een voorwaarde om aan een aanbesteding mee te doen: zonder conform, gepubliceerd plan kun je niet inschrijven. Evergreen is een online zelfevaluatie die je een volwassenheidsniveau geeft. NHS England zegt uitdrukkelijk dat die zelfevaluatie niet is ontworpen om in een aanbesteding te worden gescoord of beoordeeld. De planeis bepaalt dus of je mag inschrijven, terwijl Evergreen jou en je klant laat zien hoe goed je bent voorbereid.
Waarom halen leveranciers de twee door elkaar?
Omdat de eisen op dit moment grotendeels overeenkomen. Wie die overlap ziet, denkt al snel dat het om hetzelfde gaat.
Sinds april 2023 geldt voor nieuwe NHS-contracten boven GBP 5 miljoen per jaar de eis van een Carbon Reduction Plan. Dat plan dekt scope 1 en scope 2 in het VK en een deel van scope 3, precies zoals PPN 006 al voorschrijft. Sinds april 2024 past de NHS de planeis, in verhouding tot de omvang van de opdracht, toe op alle nieuwe aanbestedingen. De drempel van GBP 5 miljoen bepaalt dus niet meer of je een plan nodig hebt. Een NHS-leverancier met een plan volgens de PPN-standaard kon tot nu toe hetzelfde document voor beide eisen gebruiken, en voldeed daarmee in grote lijnen.
Vanaf april 2027 gaat dat niet meer op. Voor contracten vanaf GBP 5 miljoen per jaar en voor alle nieuwe NHS-raamovereenkomsten moeten leveranciers dan hun doelen en uitstoot openbaar rapporteren en een Carbon Reduction Plan publiceren voor al hun relevante wereldwijde uitstoot in scope 1, 2 en 3. In dat plan staat elke scope 3-categorie die volgens de GHG Protocol Corporate Value Chain (Scope 3) Standard relevant is, en voor elke categorie die je niet relevant vindt, leg je uit waarom. Je publiceert het plan op je eigen website, en het bestuur moet het goedkeuren, of een directeur als je bedrijf geen bestuur heeft. Vanaf dat moment is je PPN-plan dus niet meer vanzelf ook je NHS-plan.
Hoe verhouden PPN 006 en NHS Evergreen zich tot elkaar?
| Aspect | PPN 006 | NHS Evergreen |
|---|---|---|
| Wat het is | Een eis uit het Britse aanbestedingsbeleid | Een online zelfevaluatie waarmee leveranciers duurzaamheidsinformatie met de NHS delen |
| Vastgesteld door | Het Britse Cabinet Office | NHS England |
| Uitkomst | Voldaan of niet: een conform gepubliceerd plan, of je kunt niet inschrijven | Een van vier volwassenheidsniveaus, van niveau 1 (instap) tot niveau 4 (hoogste niveau) |
| Telt mee als gunningscriterium | Nee. Het is een toelatingseis | Nee. Volgens NHS England is het assessment "niet ontworpen om als gescoorde of beoordeelde eis in een aanbesteding te worden opgenomen" |
| Verplicht | Ja, als het contract onder de regeling valt | Grotendeels vrijwillig, maar verplicht voor raamovereenkomsten van NHS Supply Chain en aanbestedingen van NHS England Medicines |
| Wanneer het geldt | Bij contracten van de centrale overheid die onder de regeling vallen, boven GBP 5 miljoen per jaar inclusief btw | Als je aan de NHS levert; bij Medicines-aanbestedingen moet je assessment geldig zijn op het moment dat je inschrijft |
| Geografische afbakening van het plan | Ten minste de activiteiten in het VK | Nu het VK, vanaf april 2027 de relevante wereldwijde uitstoot |
| Scope 3 | Vijf categorieën: zakelijke reizen, woon-werkverkeer, upstream transport en distributie, afval uit de eigen bedrijfsvoering, downstream transport en distributie | Nu dezelfde vijf; vanaf april 2027 elke categorie die je relevant vindt, met een onderbouwing voor elke categorie die je niet relevant vindt |
| Doelen | Reductiedoelen ten opzichte van een basisjaar, opgenomen in het plan | Vanaf april 2027 openbaar gerapporteerd |
| Onderwerpen | Alleen CO2 | Meer dan CO2: ook moderne slavernij, en transparantierapportage via CDP, EcoVadis en B Corp |
| Frequentie | Per aanbesteding | NHS England raadt aan het assessment elk jaar te doen; de score is twaalf maanden geldig |
De basiseisen achter beide kolommen staan in de PPN 006-checklist en in NHS Evergreen: wat leveranciers vanaf april 2027 moeten leveren.
Als Evergreen niet wordt gescoord, waar is het dan voor?
Dat is belangrijk om goed te begrijpen, want wie het verkeerd begrijpt, besteedt zijn budget aan het verkeerde.
Evergreen is geen vergelijking tussen inschrijvers. Met een hoger volwassenheidsniveau win je niet van een concurrent met een lager niveau, omdat het assessment niet is gemaakt om inschrijvingen mee te beoordelen. Raadt iemand je aan een hoger niveau te halen zodat je beter scoort dan een concurrent, dan klopt dat advies niet: zo'n vergelijking bestaat niet.
Evergreen is op twee plaatsen een harde eis en dient verder als meetinstrument voor je eigen situatie. Eerst de harde eis: het assessment is verplicht voor de raamovereenkomsten van NHS Supply Chain, en bij aanbestedingen van NHS England Medicines moet je een geldig assessment hebben op het moment dat je inschrijft. Verkoop je via een van beide, dan kun je met een verlopen of ontbrekend assessment niet inschrijven, net zoals je zonder conform plan niet kunt inschrijven. Dan het meetinstrument: in alle andere gevallen laat Evergreen je zien hoe ver je duurzaamheidsbeleid nog afstaat van wat je grootste klant vraagt. Dat doet het in de categorieën die de NHS zelf gebruikt, en een jaar of langer voordat de nieuwe eis ingaat.
Voor dat tweede gebruik is budget goed besteed, en het levert meer op dan een score in een aanbesteding zou doen. Het assessment gaat naast uitstoot ook over moderne slavernij en over transparantierapportage via externe programma's, dus het laat tekortkomingen zien die je mist als je alleen naar CO2 kijkt. Gebruik het als jaarlijkse controle van hoe goed je bent voorbereid: de uitkomst is twaalf maanden geldig, en NHS England raadt aan het assessment elk jaar opnieuw te doen. Bepaal aan de hand van de uitkomst in welke volgorde je het werk aanpakt.
Hoeveel groter wordt het plan vanaf 2027?
Groter dan de tabel doet vermoeden, want twee van de wijzigingen zijn geen kleine aanvullingen. Het gaat hier om een verandering in de eisen aan het plan, niet om een verandering in Evergreen.
Wereldwijd in plaats van alleen het VK. Een leverancier met productie in het buitenland of distributie elders in Europa rapporteerde tot nu toe alleen over zijn activiteiten in het VK. De uitbreiding naar de relevante wereldwijde uitstoot is dus geen verfijning van het bestaande cijfer. Een importeur ontdekt op dit punt meestal dat het grootste deel van zijn werkelijke uitstoot zit in entiteiten en valuta's die nooit binnen de afbakening van het rapport vielen.
Elke relevante scope 3-categorie in plaats van vijf vaste categorieën. Ingekochte goederen en diensten zitten niet bij de vijf PPN-categorieën, terwijl dat voor de meeste leveranciers van producten de grootste categorie is. Om die categorie mee te nemen, moet je vooral gegevens uit je keten verzamelen; rekenwerk is het kleinste deel. Daarvoor ben je afhankelijk van bedrijven die niet verplicht zijn je die gegevens te geven. De nieuwe regel vraagt niet om alle vijftien scope 3-categorieën, maar om elke categorie die je relevant vindt, plus een onderbouwing voor elke categorie die je niet relevant vindt. Je moet dus alle vijftien beoordelen en voor elke categorie kunnen uitleggen waarom je hem wel of niet meeneemt.
De derde verandering is dat je niet alleen rapporteert, maar ook openbaar doelen vastlegt. Daarvoor heb je weinig extra gegevens nodig, maar wel lastige besluiten. Het bestuur moet zich openbaar vastleggen op een reductiepad en moet het plan hoe dan ook goedkeuren, en dat overleg duurt meestal langer dan je verwacht.
Kan één plan aan beide eisen voldoen?
Ja, als je het plan opzet volgens de bredere eisen van 2027 en niet volgens het PPN-minimum.
Een plan volgens de bredere eisen van 2027 bevat alles wat PPN 006 vraagt, want de relevante wereldwijde uitstoot in scope 1, 2 en 3 omvat ook de activiteiten in het VK en de vijf PPN-categorieën. Andersom werkt dat niet. Een plan volgens het PPN-minimum mist de twee lastigste onderdelen en is niet snel uit te breiden. Voor beide onderdelen moet je gegevens verzamelen, en dat duurt lang. Met een week analysewerk los je dat niet op.
Voor een NHS-leverancier is het dus praktisch om de afbakening één keer breed op te zetten en daaruit het smallere PPN-rapport te maken, zolang dat is wat er wordt gevraagd. Dat kost in het eerste jaar meer, maar over de hele periode minder. Heb je al een PPN-plan, ga dan na of je het hebt opgezet als eerste jaar van een reeks of als eenmalig stuk voor één inschrijving. Een eenmalig stuk kun je niet uitbreiden.
Op welke van de twee moet je je voorbereiden?
Begin bij de eis die de grootste gevolgen heeft voor jouw inschrijvingen.
Schrijf je in op opdrachten van de centrale overheid die onder PPN 006 vallen en boven de drempel liggen, dan komt PPN 006 eerst, want zonder conform plan kun je daar niet inschrijven. Zorg dat je plan geldig is en geldig blijft.
Lever je aan de NHS, dan blijft de planeis de toelatingseis en is april 2027 de belangrijkste datum, want vanaf dan is het plan veel lastiger op te stellen. Doe daarnaast het Evergreen-assessment om te zien waar je staat, en behandel het als harde eis als je via NHS Supply Chain verkoopt of inschrijft op aanbestedingen van NHS England Medicines. Wie in april 2027 klaar wil zijn, moet ruim daarvoor beginnen met het benaderen van zijn eigen leveranciers.
Lever je niet zelf aan de overheid of de NHS, maar wel aan een klant die dat doet, dan krijg je waarschijnlijk een vragenlijst van die klant met een lichtere versie van beide eisen. Voor zo'n vragenlijst bestaat geen voorgeschreven format, dus dat is ander werk. Elders in Europa bestaan vergelijkbare eisen, bijvoorbeeld de CO2-Prestatieladder. In alle gevallen heb je dezelfde basis nodig: je uitstoot kunnen meten en onderbouwen.
Wat kan Hedgehog hierbij doen?
Het platform noemt PPN 006 als rapportagevorm, naast het GHG Protocol en de CO2-Prestatieladder. Je beheert er entiteiten over meerdere locaties en vestigingen, met rollen voor data-eigenaren, auditors en managers. Het platform bevat meer dan 20.000 spend-based en activity-based emissiefactoren, en je kunt die aanvullen met eigen gegevens van je leveranciers. Zo maak je vanuit één afbakening zowel het smalle als het brede rapport.
Er is ook een beperking. Een reviewer van een middelgroot bedrijf (Mid-Market) gaf het platform in juni 2026 op G2 een 3,5 uit 5. Volgens die reviewer is het platform minder compleet als je een breder rapportageplatform voor ESG en CSRD zoekt: er is geen functie voor het beheer van databronnen en geen monitoring van reductiedoelen. Evergreen gaat over meer dan CO2. Hedgehog dekt de emissieberekening, maar de rest van het assessment moet je zelf doen.
Voor de onderdelen die om keuzes vragen in plaats van rekenwerk, zoals de bredere afbakening, de materialiteitsanalyse en het reductiepad, biedt Hedgehog scope 3-consulting en ondersteuning bij science-based targets.
Bronnen: de eisen van NHS England voor het Carbon Reduction Plan vanaf 2027 (laatst bijgewerkt op 21 juli 2026), het Evergreen sustainable supplier assessment, de NHS net zero supplier roadmap, PPN 006 en de bijbehorende technische standaard, en de GHG Protocol Corporate Value Chain (Scope 3) Standard. NHS- en PPN 006-gegevens geverifieerd op 15 september 2026. Hedgehog-platform en Hedgehog op G2, geverifieerd op 27 augustus 2026.
Feiten op deze pagina zijn voor het laatst geverifieerd op 2026-09-15.
