In het kort
- Voor duurzaamheidsvragen van klanten bestaat maar één wettelijk recht om informatie te weigeren. Dat staat in de artikelen 19 bis(3) en 29 bis(3) van de Boekhoudrichtlijn.
- In alle andere gevallen is weigeren een commerciële beslissing. Dat mag, maar de wet beschermt je er niet bij.
- Een contractbepaling die dit wettelijke recht opzijzet, is niet bindend. Dat is de sterkste bescherming in de hele regeling.
Als leverancier mag je bijna elke vraag van een klant weigeren. Waar het om gaat, is wat die weigering je kost. Het EU-recht kent maar één situatie waarin een weigering je niets kost, en die situatie ontstaat pas als je eigen land de regel in nationale wetgeving heeft opgenomen. Richtlijn (EU) 2026/470 geeft een leverancier met gemiddeld niet meer dan 1.000 werknemers, die in de keten van een rapporterende onderneming zit, het wettelijke recht om informatie te weigeren die verder gaat dan de vrijwillige standaard. Dat recht geldt als de onderneming de vraag stelt voor haar eigen duurzaamheidsrapportage. De lidstaten moeten de richtlijn uiterlijk op 19 maart 2027 in hun wetgeving hebben opgenomen. Weiger je in een andere situatie, dan is dat een commerciële beslissing. Dat mag en soms is het verstandig, maar de wet beschermt je er dan niet bij.
Dit artikel gaat over het verschil tussen dat wettelijke recht en een commerciële keuze. In de meeste adviezen aan leveranciers lopen die twee door elkaar. Soms krijg je te horen dat je alles moet beantwoorden. In andere adviezen lijkt het alsof de ketenbeperking veel meer vragen afdekt dan werkelijk het geval is. Met de ketenbeperking bedoelen we in dit artikel de wettelijke grens aan wat een rapporterende klant van zijn leveranciers mag vragen.
Wat bedoelen we met "mag weigeren"?
Het kan twee heel verschillende dingen betekenen, en je moet weten welke van de twee geldt voordat je aan de vragenlijst begint.
Een recht betekent dat de wet de andere partij verbiedt de informatie van je te eisen, en dat een contractbepaling die iets anders zegt jou niet bindt. Je gebruikt dan geen onderhandelingsmacht, maar je wijst op een regel waar de klant zich aan moet houden.
Een commerciële keuze betekent dat niemand je kan dwingen de vraag te beantwoorden, maar ook dat de klant vrij is om gevolgen aan je weigering te verbinden. Het risico is dat je de klant kwijtraakt. Dat hoeft geen zwakke positie te zijn, maar het blijft een onderhandeling en geen regel. Leveranciers die zo'n keuze als een regel behandelen, beroepen zich tegenover inkopers op richtlijnen die die inkopers tot niets verplichten.
Bijna alles wat een leverancier gevraagd wordt, valt in die tweede categorie. In de eerste categorie valt maar één bepaling.
Welke bepaling geeft je een wettelijk recht om te weigeren?
Het gaat om de artikelen 19 bis(3) en 29 bis(3) van Richtlijn 2013/34/EU, zoals gewijzigd door Richtlijn (EU) 2026/470 van 24 februari 2026.
De bepaling bestaat uit vier onderdelen. Beschermde ondernemingen hebben het recht te weigeren informatie te verstrekken die verder gaat dan wat in de vrijwillige standaarden staat, als het verzoek wordt gedaan voor de duurzaamheidsrapportage die de richtlijn voorschrijft. Rapporterende ondernemingen mogen van beschermde ondernemingen geen informatie eisen die verder gaat dan de vrijwillige standaarden. Een contractbepaling die in strijd is met dat verbod, is niet bindend. Vraagt een rapporterende onderneming toch om meer, dan moet zij ervoor zorgen dat de beschermde onderneming te horen krijgt welke informatie verder gaat dan de standaard, en dat zij het wettelijke recht heeft om die informatie te weigeren.
Het belangrijkste onderdeel is dat een tegenstrijdige contractbepaling niet bindend is. Stel dat je in 2024 een leveringsovereenkomst hebt getekend waarin je belooft alle redelijkerwijs gevraagde duurzaamheidsdata te leveren. Voor zover een verzoek dan bedoeld is voor de rapportage van de klant en verder gaat dan de standaard, is die belofte niet meer afdwingbaar.
Vóór februari 2026 bestond deze regeling niet in deze vorm. De beperking was toen een opdracht aan de opstellers van de standaarden: ze legde vast wat de ESRS mochten voorschrijven. De bepaling was niet tot jou gericht en je kon je er niet op beroepen. Met Richtlijn (EU) 2026/470 heeft de EU de beperking omgezet in een recht van de leverancier zelf.
Kun je je nu al op dat recht beroepen?
Nog niet. Dat punt ontbreekt in de meeste artikelen over de ketenbeperking.
Richtlijn (EU) 2026/470 is een richtlijn en geen verordening. De lidstaten moeten haar eerst in hun eigen wetgeving opnemen, en artikel 5(1) geeft hun tot 19 maart 2027 om de artikelen met de ketenbeperking om te zetten. Zolang jouw lidstaat dat niet heeft gedaan, staat het recht niet in je nationale wetgeving. Daarnaast heeft een richtlijn geen horizontale werking. Dat betekent dat een bedrijf zich niet rechtstreeks op de richtlijn kan beroepen tegenover een ander bedrijf, en je klant is een ander bedrijf. In het grootste deel van de EU kun je dus nog niet zeggen dat je een wettelijk recht hebt om te weigeren, al komt dat recht er wel.
Er speelt nog een tweede probleem met de timing. Of je een vraag mag weigeren, hangt af van de vrijwillige standaard, en de inhoud van die standaard ligt ook nog niet vast. De Europese Commissie heeft de gedelegeerde handeling op 3 juli 2026 vastgesteld als C(2026) 5011. Op 28 augustus 2026 lag die nog ter toetsing bij het Europees Parlement en de Raad, en volgens artikel 3 van de handeling geldt die voor boekjaren die op of na 1 januari 2027 beginnen. Niemand kan dus al met zekerheid zeggen welke vragen verder gaan dan de standaard, terwijl het recht juist van dat onderscheid afhangt.
Dat maakt dit artikel niet overbodig, maar je moet het lezen als voorbereiding en niet als bescherming die je nu al hebt. Op dit moment kun je de ketenbeperking vooral gebruiken in onderhandelingen en als reden om je contracten aan te passen. Een klant die weet dat een tegenstrijdige contractbepaling straks niet meer bindend is, heeft er belang bij om nu al redelijke afspraken te maken. Een leveringsovereenkomst die je in 2026 tekent, loopt bovendien vaak nog als het recht in werking treedt. Zet de omzettingsdatum van je eigen land in je agenda en lees wat de nationale wet precies zegt. Op die wet kun je je straks beroepen, niet op de richtlijn.
Val je onder de definitie van een beschermde onderneming?
Er gelden twee voorwaarden.
Je onderneming mag op de balansdatum over het voorafgaande boekjaar gemiddeld niet meer dan 1.000 werknemers hebben gehad. Daarnaast moet je in de keten van een rapporterende onderneming zitten.
De definitie bevat geen criterium voor omzet. Volgens ons is dat geen vergissing van de wetgever, want zo staat het in de tekst. Het gevolg: een bedrijf met zo weinig omzet dat het ruim buiten de rapportageplicht van de CSRD valt, is toch niet beschermd als het meer dan 1.000 werknemers heeft. Een fabrikant met EUR 80 miljoen omzet en 1.300 medewerkers hoeft niet te rapporteren, maar er is ook geen grens aan wat zijn klanten mogen vragen. Een bedrijf dat licenties verkoopt, met EUR 900 miljoen omzet en 200 medewerkers, hoeft ook niet te rapporteren en valt wel volledig onder de bescherming.
Voor de praktijk is één regel handig. Een rapporterende onderneming mag vertrouwen op jouw eigen verklaring over de omvang van je bedrijf en hoeft die niet te controleren, tenzij zij weet dat de verklaring kennelijk onjuist is. Je hoeft je omvang dus maar één keer in één zin schriftelijk te bevestigen.
Eén vraag kunnen we niet beantwoorden. De definitie in de wet zegt niets over de plaats waar een onderneming gevestigd is, en daardoor is niet duidelijk of een leverancier buiten de EU ook beschermd is. We hebben geen gezaghebbende bron gevonden die dat uitwerkt. Is je bedrijf buiten de EU gevestigd, ga er dan niet van uit dat het recht voor jou geldt, want dat is nog niet uitgemaakt.
Voor welke verzoeken geldt het recht niet?
Voor de meeste. De tabel hieronder laat per soort verzoek zien wat er geldt.
| Het verzoek | Gebaseerd op | Kun je weigeren? | Wat volgt als je weigert |
|---|---|---|---|
| Data die verder gaan dan de vrijwillige standaard, voor de CSRD-rapportage van een klant | Artikelen 19 bis(3) en 29 bis(3) | Ja, als recht, als je een beschermde onderneming bent | Niets. Een tegenstrijdige contractbepaling is niet bindend |
| Data binnen de vrijwillige standaard, als je al contractueel verplicht bent die te leveren | Het contract | Nee, de ketenbeperking zet het contract niet opzij | Contractbreuk |
| Ketenonderzoek of screening bij het aanmelden als leverancier | De eigen processen van de klant | Alleen als commerciële keuze | Je verliest je status als leverancier |
| Een vraag in een aanbesteding waarvoor je punten krijgt | De gunningscriteria | Alleen als commerciële keuze | Een lagere score |
| Een uitnodiging van een ratingplatform | Een abonnement dat de klant heeft afgesloten | Alleen als commerciële keuze | De klant ziet een scorecard zonder rating |
| Een zorgvuldigheidsverklaring, als jij de marktdeelnemer bent die goederen in de EU in de handel brengt | Verordening (EU) 2023/1115 | Nee. Het is je eigen verplichting en geen verzoek van een klant | Je verliest de toegang tot de markt |
| Documentatie over verpakkingen, als jij de fabrikant of importeur bent | Verordening (EU) 2025/40 | Nee. Het gaat om de conformiteit van je eigen product | Je mag het product niet in de handel brengen |
Leveranciers die over de ketenbeperking hebben gelezen en denken dat die overal geldt, worden vaak verrast door de laatste twee rijen. De EUDR en de PPWR leggen verplichtingen op aan de hand van je rol in de keten en niet aan de hand van de omvang van je bedrijf. Ben jij de marktdeelnemer of de fabrikant, dan ligt de verplichting rechtstreeks bij jou, en dan helpt een laag aantal werknemers je niet. De ketenbeperking beperkt alleen wat een ander bedrijf voor zijn eigen rapportage van je mag vragen.
Wat kun je altijd weigeren, en wat gebeurt er dan?
Een uitnodiging voor een rating kun je altijd weigeren. EcoVadis schrijft dat een rating altijd op verzoek plaatsvindt en nooit wordt uitgevoerd zonder dat het beoordeelde bedrijf ervan weet, ermee instemt en eraan meewerkt. Volgens EcoVadis kunnen bedrijven een beoordeling altijd weigeren. Het is een betaalde abonnementsdienst, geen certificering en geen wettelijke verplichting. Dit hebben we gelezen op 28 augustus 2026 in de gepubliceerde toelichting op de methodologie. De gevolgen van een weigering zijn commercieel: je klant krijgt de scorecard niet die hij wilde, en hij beslist zelf wat hij daarmee doet.
Een vraag in een aanbesteding kun je ook altijd weigeren door haar niet te beantwoorden. Je krijgt dan een lagere score.
Ook als je geen beschermde onderneming bent, mag je altijd weigeren om meer te leveren dan de vrijwillige standaard vraagt, want weigeren is niet onrechtmatig. Je loopt alleen het risico dat de klant daar gevolgen aan verbindt.
Wat moet je nooit weigeren?
Je moet nooit weigeren om een bewering te onderbouwen die je zelf al hebt gedaan.
Als je in je marketing een milieuclaim doet, moet je die claim kunnen onderbouwen. Het bewijs leveren is dus geen gunst aan degene die erom vraagt. Daarvoor gelden de regels voor milieuclaims, en de ketenbeperking speelt daarbij geen rol. In onze checklist voor milieuclaims lees je wat er nodig is om een claim te onderbouwen.
Hetzelfde geldt voor alle informatie binnen de vrijwillige standaard die je volgens je contract moet leveren. Overweging 12 van Richtlijn (EU) 2026/470 zegt uitdrukkelijk dat de ketenbeperking een bestaande contractuele of wettelijke verplichting om informatie binnen die standaard te leveren niet opzijzet.
Hoe schrijf je een goede weigering?
Een goede weigering is kort, gaat over de inhoud en is concreet.
Begin met de informatie die je wel levert, en noem pas daarna wat je niet levert. Wijs erop dat het wettelijke recht alleen geldt voor vragen die de klant stelt voor de eigen duurzaamheidsrapportage, en vraag de klant te bevestigen of het verzoek daarvoor bedoeld is. Vraag de klant ook aan te geven welke vragen verder gaan dan de vrijwillige standaard. Dat moet de klant volgens de wet zelf doen, jij hoeft het niet aan te tonen. Bied daarna tegen betaling aan wat de klant daarbovenop echt nodig heeft. Een leverancier die een echt rapport kan laten zien en op één punt duidelijk nee zegt, komt geloofwaardig over. Een leverancier die zelf geen cijfers heeft en zich toch op een wettelijk recht beroept, overtuigt niemand: de klant hoort alleen een weigering. Hoe je zo'n weigering formuleert, lees je in welke ESG-vragen je kunt weigeren.
Voor dit alles heb je wel een rapport nodig. In wat VSME dekt lees je hoe zo'n rapport eruit hoort te zien. Met VSME-consulting krijg je sneller de onderdelen klaar die niet over emissies gaan. Met het emissiedeel kun je zelf beginnen in een gratis account op het platform, dat meer dan 5.000 gebruikers heeft en waarvoor je geen verkoopgesprek nodig hebt.
Houd vooraf rekening met één beperking. Een reviewer uit het Small Business-segment schreef in augustus 2026 op G2 dat het inladen van de data handwerk is en moeite kost, en dat de tool goed werkt zodra de data erin staan. Plan daarom tijd in voor het eerste inladen.
Bronnen: Richtlijn (EU) 2026/470 van 24 februari 2026, de artikelen 19 bis(3) en 29 bis(3) zoals ingevoegd in Richtlijn 2013/34/EU, overweging 12 en de omzettingstermijn in artikel 5(1); Verordening (EU) 2023/1115 voor de EUDR-verplichting van de marktdeelnemer; Verordening (EU) 2025/40 voor de PPWR-verplichtingen die van je rol afhangen; de toelichting op de methodologie van de EcoVadis Sustainability Rating; en Gedelegeerde Verordening C(2026) 5011 van 3 juli 2026, die was vastgesteld maar nog ter toetsing lag toen wij haar lazen. Alle gelezen op 28 augustus 2026. Controleer de omzettingswet van je eigen lidstaat voordat je je op het hier beschreven recht beroept. Geverifieerd 16 september 2026.
Feiten op deze pagina zijn voor het laatst geverifieerd op 2026-09-16.
