In het kort
- Welke verplichting je hebt, hangt af van de opdrachtgever en niet van je uitstoot. Wat je levert, maakt voor de rapportage die je moet indienen weinig uit.
- Een Carbon Reduction Plan onder PPN 006 is twaalf maanden geldig, voor de CO2-Prestatieladder volgt elk jaar een audit, en de NHS-eis voor een carbon reduction plan geldt vanaf april 2027 voor de wereldwijde scope 1, 2 en 3.
- Maak één inventarisatie die je in drie formats kunt aanleveren. Anders stel je dezelfde cijfers drie keer per jaar opnieuw op.
Heb je contracten in de publieke sector, dan hangt de geldende regel af van de opdrachtgever en niet van wat je levert. Voor contracten van de Britse centrale overheid boven GBP 5 miljoen per jaar geldt PPN 006, en je vernieuwt je plan binnen twaalf maanden om geldig te blijven. Bij Nederlandse aanbestedingen levert de CO2-Prestatieladder je een voordeel bij de gunning op. Voor leveranciers van de NHS geldt vanaf april 2027 een eis voor een carbon reduction plan, die losstaat van en verder gaat dan NHS Evergreen, de vrijwillige zelfevaluatie voor leveranciers. De uitstoot verschilt sterk per product of dienst, maar voor de verplichting maakt dat nauwelijks uit. De software moet daarom één inventarisatie opleveren die een audit doorstaat en die je naar het voorgeschreven format kunt exporteren.
Onder welke regeling val je eigenlijk?
De meeste leveranciers kennen de regeling waarmee ze hun laatste aanbesteding hebben gewonnen, maar weten weinig van de andere. Dat gaat goed zolang je voor één opdrachtgever werkt. Komt er een tweede opdrachtgever bij, dan krijg je vaak ook met een andere regeling te maken.
| Aspect | PPN 006 | CO2-Prestatieladder | NHS-eis voor een CRP vanaf 2027 |
|---|---|---|---|
| Markt | VK | Nederland | VK |
| Wanneer het geldt | Contracten van de centrale overheid boven GBP 5 miljoen per jaar inclusief btw | Nederlandse aanbestedingen, als voordeel bij de gunning | Vanaf april 2027 NHS-contracten boven GBP 5 miljoen per jaar inclusief btw, en alle nieuwe NHS-raamovereenkomsten, ongeacht de waarde |
| Wat je moet hebben | Een gepubliceerd Carbon Reduction Plan | Een certificaat op een bepaalde trede, na een externe audit | Gepubliceerde doelen, gepubliceerde emissies en een reductieplan |
| Hoe vaak | Vernieuwen binnen 12 maanden na ondertekening en publicatie, herzien binnen 6 maanden na het einde van je boekjaar | Elk jaar een audit om de trede te behouden | Doorlopend, en de afbakening wordt breder |
| Wat je meetelt | Activiteiten in het VK: scope 1, 2 en vijf met name genoemde scope 3-categorieën | De hele organisatie, met eisen op projectniveau bij de hogere treden | Wereldwijde scope 1 en 2 en elke scope 3-categorie die relevant is |
| Wie controleert | De opdrachtgever, bij de inschrijving en daarna; je voldoet of je voldoet niet, er worden geen punten gegeven | Een externe certificerende instelling | De opdrachtgever |
Het zijn geen varianten van dezelfde regeling. Voor PPN 006 heb je een document nodig. De ladder is een managementsysteem dat een auditor controleert. De NHS-eis van 2027 vraagt om een bredere afbakening dan de andere twee. Het is ook een andere verplichting dan NHS Evergreen, de vrijwillige zelfevaluatie voor leveranciers van de NHS, al worden de twee vaak met elkaar verward. Een leverancier die aan alle drie moet voldoen, heeft één meetproces nodig en drie manieren om te rapporteren, en moet voorkomen dat er drie aparte meetprocessen ontstaan.
We leggen elke regeling apart uit: de PPN 006-checklist, de CO2-Prestatieladder voor kmo's, en de Evergreen-leveranciersbeoordeling, met daarbij uitleg over de eis van 2027.
Waarom houdt het werk niet op als je het contract hebt gewonnen?
Je inschrijving laat zien hoe je er op één moment voor staat. Het contract loopt jaren door, en de opdrachtgever vraagt in die tijd steeds opnieuw om cijfers.
Een carbon reduction plan dat je indient om een aanbesteding te winnen, heeft een vervaldatum. Een ladder-certificaat moet je elk jaar opnieuw laten auditen. En in de contractvoorwaarden staan vaak rapportageverplichtingen die je pas ontdekt als je na de gunning de bijlagen voor het eerst goed leest.
In de praktijk stelt meestal één persoon de cijfers voor de inschrijving op, onder tijdsdruk en in een spreadsheet. Elf maanden later moet iemand anders ze opnieuw berekenen, en vaak werkt de eerste persoon dan al niet meer bij het bedrijf. Bij leveranciers aan de publieke sector zien we daarom vooral dit probleem: het cijfer klopte, maar niemand kan meer nagaan hoe het tot stand kwam.
Er zijn drie dingen die je kunt zien aankomen en die toch steeds misgaan.
Het plan verloopt tussen twee contracten in. Een leverancier publiceert een plan om één raamovereenkomst te winnen en vernieuwt het daarna niet. Pas als er een nieuwe aanbesteding openstaat, merkt hij dat het plan verlopen is.
De afbakening verandert. Het bedrijf neemt een vestiging over, voegt een dochterbedrijf toe of besteedt het wagenpark uit. Als niemand die wijziging vastlegt, vergelijk je bij de volgende jaarvergelijking ongemerkt twee verschillende bedrijven met elkaar.
Iemand anders neemt de methode over. De emissiefactoren worden bijgewerkt of een nieuwe medewerker kiest andere factoren. De reductie in het rapport komt dan alleen door die andere methode en niet door minder uitstoot. Dit is de fout die een auditor het vaakst ontdekt.
Wat controleert de opdrachtgever na de gunning?
Bij de inschrijving controleert de opdrachtgever weinig, na de gunning veel meer.
Bij de inschrijving kijken de meeste opdrachtgevers alleen of het document er is en of het nog geldig is. Na de gunning, en vooral bij een verlenging of een nieuwe raamovereenkomst, worden de vragen specifieker. De opdrachtgever wil dan weten of het plan nog actueel is, of het cijfer is veranderd en of je de trede nog hebt, en ook of je kunt aantonen dat je de reductieprojecten uit je plan hebt uitgevoerd.
Op die laatste vraag lopen veel leveranciers vast. Een carbon reduction plan noemt de projecten die je hebt uitgevoerd en die je nog van plan bent. Vraagt een opdrachtgever daar in het tweede jaar naar en heb je geen enkel project uitgevoerd, dan kost dat je meer geloofwaardigheid dan een hoog cijfer. Staat er in je eigen marketing een goedbedoelde maar niet onderbouwde milieuclaim, dan wordt die op dat moment ook een echt risico. De opdrachtgever heeft dan namelijk een contractdocument van jezelf dat die claim tegenspreekt.
De beste verdediging is eenvoudig: bewaar het bewijs bij de cijfers en niet in iemands inbox. Leg vast welk invoerbestand welke post in de berekening opleverde, welke factor je hebt gebruikt, en wie de cijfers wanneer heeft goedgekeurd.
Waar moet je op letten bij een tool voor een doorlopende verplichting?
Voor een verplichting die elk jaar terugkomt, kies je een tool op andere punten dan voor één enkele inschrijving.
Kan de tool een basisjaar ongewijzigd bewaren? Bij al deze regelingen vergelijk je het huidige jaar met een basisjaar. Vraag wat er met een gepubliceerd basisjaar gebeurt als de bibliotheek met emissiefactoren wordt bijgewerkt, en of je een herberekening naast de oorspronkelijke cijfers kunt zetten in plaats van ze te overschrijven.
Kan de tool uit één inventarisatie meerdere formats maken? Als dat niet kan, houd je aparte spreadsheets bij, en die gaan na verloop van tijd van elkaar verschillen.
Werkt het nog als iemand anders het overneemt? De rollen, de rechten en de gebruikte methode moeten in het systeem staan en niet in het hoofd van één medewerker. Heeft je bedrijf een apart team voor aanbestedingen en een team voor de uitvoering, dan is dit voor jou het belangrijkste punt.
Kun je elke post in de berekening herleiden tot de bron? De auditor van de ladder vraagt daarnaar, en een zorgvuldige opdrachtgever ook.
Wat kost het tweede jaar? Je voert deze berekening elk jaar uit zolang je het contract hebt. Als de prijs na het eerste jaar stijgt, worden de totale kosten over de hele looptijd hoger dan je dacht.
Wat doet Hedgehog voor leveranciers aan de publieke sector?
Het platform maakt rapportages volgens PPN 006 en de CO2-Prestatieladder, naast het GHG Protocol. Daarmee zijn de twee verplichtingen die het vaakst voorkomen direct gedekt. Een AI-assistent begeleidt je bij de opzet volgens het GHG Protocol, het dataverzamelplan en het opbouwen van de inventarisatie, en via het product kun je ook menselijke GHG-experts bereiken. Met het entiteitbeheer neem je meerdere locaties en vestigingen op en ken je rollen toe aan data-eigenaren, auditors en managers. Dat is belangrijk als de medewerker die de eerste inventarisatie maakte vertrekt terwijl het contract nog loopt. Het platform bevat meer dan 20.000 spend-based en activity-based factoren, en je kunt eigen gegevens toevoegen die specifiek zijn voor je organisatie of je leveranciers. Het ondersteunt onder meer de CSRD, SECR en SB253, en heeft workflows voor SBTi, B-Corp en EcoVadis.
Je kunt gratis een account aanmaken zonder verkoopgesprek. Pro kost vanaf EUR 1.200 per jaar.
Er zijn drie beperkingen die je moet kennen.
De eerste keer de gegevens invoeren kost het meeste werk. Een reviewer op G2 schreef in augustus 2026 dat alles perfect werkt zodra de gegevens erin staan, maar dat het invoeren het lastige deel is. Het eerste jaar is dus een project. Vanaf het tweede jaar wordt het routine, en bij een verplichting die elk jaar terugkomt, is dat wat telt.
Het platform kan geen prognoses maken. Een reviewer van een klein bedrijf schreef dat in augustus 2026 op G2, en meldde dat Hedgehog had gezegd dat deze functie op de ontwikkellijst staat. Wil je doorrekenen hoe je uitstoot zich richting een doeljaar ontwikkelt, in plaats van te rapporteren waar je nu staat, dan doe je dat op dit moment buiten de tool.
Een productvoetafdruk is een dienst, geen functie van de tool. Het platform berekent de voetafdruk van je organisatie. Vraagt een contract om gegevens op productniveau, een EPD of een MKI-waarde, dan is dat LCA-werk. Dat leveren we via carbon footprint consulting, en je kunt het niet in de tool aanzetten.
Wat moet je als eerste doen?
Zoek uit wanneer je huidige verplichting afloopt. Je hebt de precieze datum nodig waarop je gepubliceerde plan verloopt of waarop de audit voor je certificaat plaatsvindt, geen schatting. Veel leveranciers kunnen die vraag niet beantwoorden als iemand hem in een overleg stelt.
Plan daarna de herberekening in de maand na de afsluiting van je boekjaar, en maak er iemand verantwoordelijk voor die niet de bidmanager is. Bidmanagers hebben het juist druk als er aanbestedingen openstaan, en dat is het slechtste moment om een basisjaar opnieuw op te bouwen.
Heb je op dit moment geen lopende verplichting, dan is dit een goed moment om de inventarisatie zorgvuldig op te bouwen. Maak een gratis account aan en kijk welke cijfers je met je huidige gegevens kunt onderbouwen, voordat je bij de volgende deadline haast moet maken.
Bronnen: UK Cabinet Office Procurement Policy Note 006, SKAO CO2-Prestatieladder, de 2027 NHS carbon reduction plan-verplichtingen en de Evergreen-leveranciersbeoordeling van NHS England, GHG Protocol Corporate Standard, Hedgehog platform, Hedgehog op G2. PPN 006-, CO2-Prestatieladder- en NHS-feiten gelezen op 17 september 2026; G2- en platformfeiten gelezen op 27 augustus 2026.
Feiten op deze pagina zijn voor het laatst geverifieerd op 2026-09-17.
