In het kort
- Of WPM voor je geldt, hangt af van het aantal werknemers per KvK-nummer op 1 januari van het rapportagejaar. Alleen werknemers met een contract van minstens 20 betaalde uren per maand tellen mee.
- De grens die wettelijk geldt, is nog steeds 100 werknemers. De goedgekeurde verhoging naar 250 stond op 28 augustus 2026 niet in het Staatsblad, dus op grond daarvan ben je nog niet vrijgesteld.
- Val je onder WPM, dan meld je uiterlijk 30 juni bij RVO hoeveel kilometers je werknemers hebben gereisd, per vervoerswijze en brandstof. Een CO2-voetafdruk hoef je daarvoor niet te hebben.
WPM geldt voor je organisatie als op 1 januari van het rapportagejaar aan twee voorwaarden is voldaan: je onderneming of rechtspersoon staat ingeschreven in het KvK-handelsregister, en had op die dag 100 of meer werknemers. In dat geval moet je rapporteren, en andere voorwaarden zijn er niet. Je telt per KvK-nummer en elk jaar opnieuw, en alleen werknemers met een contract van minstens 20 betaalde uren per maand tellen mee. De grens ligt nog steeds op 100 werknemers en niet op 250, ook als je iets anders hebt gelezen. Val je onder de verplichting, dan lever je uiterlijk 30 juni je kilometers aan bij RVO.
WPM staat voor de rapportageverplichting werkgebonden personenmobiliteit. De verplichting geldt sinds 1 juli 2024 en staat in afdeling 18.1 van het Besluit activiteiten leefomgeving.
Wat is de precieze toets?
De toets bestaat uit twee voorwaarden, en er komen geen andere bij.
Voorwaarde één: inschrijving. Je bent een onderneming of rechtspersoon die is ingeschreven in het handelsregister van de KvK. Een bedrijf dat buiten Nederland is gevestigd, valt alleen onder WPM als zijn Nederlandse vestigingen samen de grens halen.
Voorwaarde twee: aantal werknemers op 1 januari. Je had op 1 januari van het rapportagejaar 100 of meer werknemers. Het gaat niet om een gemiddelde over het jaar, niet om het aantal aan het eind van het jaar en niet om fte's, maar om het aantal op die ene datum.
Twee details leiden vaak tot fouten. Je telt per KvK-nummer en niet per concern. Zusterbedrijven met een eigen inschrijving doen dus elk hun eigen toets en dienen elk een eigen rapportage in, terwijl meerdere vestigingen onder één KvK-nummer samen één rapportage indienen. Daarnaast doe je de toets elk jaar opnieuw. Een organisatie die in de loop van een jaar boven de 100 werknemers uitkomt, valt daarom pas in het volgende rapportagejaar onder WPM en niet meteen.
Sector, omzet en wagenpark spelen geen rol. Een ziekenhuis, een groothandel en een ingenieursbureau met hetzelfde aantal werknemers worden precies hetzelfde behandeld.
Wie tellen mee voor de 100?
Alleen je eigen personeel telt mee, en alleen als het contract groot genoeg is.
Een werknemer telt mee als hij of zij een arbeidsovereenkomst of een publiekrechtelijke aanstelling heeft voor minstens 20 betaalde uren per maand. Wie minder dan 20 betaalde uren per maand heeft, telt niet mee.
| Telt mee voor de grens | Telt niet mee |
|---|---|
| Werknemers met een arbeidsovereenkomst van 20 of meer betaalde uren per maand | Uitzendkrachten |
| Ambtenaren met een publiekrechtelijke aanstelling van 20 of meer betaalde uren per maand | Gedetacheerden die bij een andere werkgever in dienst zijn |
| Deeltijdpersoneel met minstens 20 betaalde uren per maand | Zzp'ers |
| Personeel op elke Nederlandse vestiging onder hetzelfde KvK-nummer | Vrijwilligers en stagiairs |
| Nederlandse vestigingen van een buitenlands bedrijf, bij elkaar opgeteld | Oproepkrachten |
| Iedereen met een contract van minder dan 20 betaalde uren per maand |
Daardoor kan een organisatie met veel flexibele krachten net onder de grens blijven, terwijl ze in de praktijk veel groter is. Het is ook de reden om te beginnen met een export uit de salarisadministratie en niet met het personeelsaantal uit een HR-presentatie.
Val je buiten WPM door de geplande grens van 250 werknemers?
Die grens geldt nog niet, en op dit punt is veel advies dat nu rondgaat verouderd.
Het kabinet heeft een wijzigingsbesluit goedgekeurd dat in het Besluit activiteiten leefomgeving "minder dan 100 werknemers" vervangt door "minder dan 250 werknemers". Volgens de tekst van het besluit werkt de wijziging terug tot 1 januari 2026. Voor organisaties met minder dan 250 werknemers zou 2025 dan het laatste jaar zijn waarover ze rapporteren.
Het besluit is nog niet in werking getreden. De internetconsultatie liep van 2 februari tot 9 maart 2026. De ministerraad stemde op 24 april 2026 in, en van 24 april tot 1 juli 2026 lag het besluit voor bij de Eerste en Tweede Kamer. Op 19 mei 2026 is de Raad van State om advies gevraagd, en dat advies is op 10 september 2026 uitgebracht. Op 17 september 2026 was het besluit nog niet gepubliceerd in het Staatsblad, waarin de overheid wetten en besluiten officieel bekendmaakt. In een antwoord op Kamervragen noemt de staatssecretaris eind 2026 als beoogde datum van inwerkingtreding, met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026. Een beoogde datum is echter nog geen publicatie, en een besluit treedt pas in werking op de dag na publicatie in het Staatsblad.
In de praktijk betekent dit dat elke werkgever die op 1 januari 2025 100 of meer werknemers had, uiterlijk 30 juni 2026 over 2025 moest rapporteren. Dat gold ook voor organisaties met 150 of 200 medewerkers die al hadden gelezen dat ze waren vrijgesteld. Wil je voor een later jaar aannemen dat WPM niet voor je geldt, controleer dan eerst het Staatsblad en de pagina van RVO. Een samenvatting is daarvoor niet genoeg.
Wat moet je doen als WPM voor je geldt?
Je verzamelt kilometers, en geen gegevens over CO2-uitstoot.
De rapportage bevat het totale aantal kilometers dat in het kalenderjaar is gereisd voor woon-werkverkeer en voor zakelijke reizen, uitgesplitst naar de combinatie van vervoerswijze en brandstof, bijvoorbeeld auto-benzine en auto-diesel. Goederenvervoer, vliegreizen, reizen per schip en reizen die volledig buiten Nederland plaatsvinden, tellen niet mee. Je dient de rapportage in via het online formulier van RVO in Mijn RVO en eLoket, met eHerkenning op niveau eH2 of hoger. De deadline is 30 juni, voor het voorgaande kalenderjaar.
Let op wie de controle doet. Je rapporteert bij RVO, maar het bevoegd gezag is de omgevingsdienst van de regio waar je hoofdvestiging staat. De omgevingsdienst haalt je rapportage op uit eLoket en controleert of je aan de verplichting hebt voldaan. Uitstel vraag je ook aan bij de omgevingsdienst, niet bij RVO.
Je kunt deze gegevens ook voor andere doelen gebruiken. De kilometers voor woon-werkverkeer en zakelijke reizen komen bijna precies overeen met categorie 7 en categorie 6 van scope 3 in het GHG Protocol. Met de enquête die je voor WPM houdt, heb je dus ook een groot deel van de gegevens voor een scope 3-inventarisatie. Werk je toch al toe naar een vrijwillige standaard, lees dan onze uitleg over de VSME-standaard. Daarin zie je waar je deze gegevens vervolgens voor gebruikt.
Wat moet je doen als WPM niet voor je geldt?
Wettelijk hoef je dan niets te doen, maar commercieel kan het wel nodig zijn als klanten om gegevens vragen.
Had je op 1 januari minder dan 100 werknemers, dan valt je organisatie niet onder WPM en hoef je niet te rapporteren. Toch kunnen er vragen over deze gegevens komen. Nederlandse inkopers vragen leveranciers steeds vaker om cijfers over zakelijk reizen en woon-werkverkeer. Een kleinere organisatie die haar woon-werkverkeer goed in beeld heeft, beantwoordt die vragen sneller dan een grotere organisatie die dat niet heeft. Gaan de vragen verder dan wat een klant redelijkerwijs mag vragen, lees dan onze uitleg over de grens aan ESG-vragen in de keten.
Schrijf je ook in op Nederlandse overheidsopdrachten, dan heeft niet WPM maar de CO2-Prestatieladder financieel het meeste effect. Dat is een vrijwillige certificering die je bij aanbestedingen voordeel oplevert.
Waar past Hedgehog, en waar niet?
Hedgehog helpt alleen bij het verzamelen en beheren van de gegevens, en ook daarbij maar voor een deel.
Met het Hedgehog-platform beheer je entiteiten, locaties en vestigingen, met rollen voor data-eigenaren, auditors en managers. Dat is handig omdat je de WPM-toets per KvK-nummer doet en een concern vaak meerdere KvK-nummers heeft. Het platform bevat meer dan 20.000 spend-based en activity-based factoren, die je kunt aanvullen met je eigen gegevens, en de platformpagina meldt 5.000+ gebruikers. Voor een gratis account hoef je geen verkoopgesprek te voeren.
Er is ook een beperking die we zelf noemen. Een reviewer van een klein bedrijf gaf het platform in augustus 2026 op G2 een 5 van de 5. Toch schreef die reviewer dat het laden van gegevens handwerk is en moeite kost, en dat het platform daarna goed werkt. Gegevens over woon-werkverkeer zijn daar het duidelijkste voorbeeld van. Ze beginnen met een enquête onder je eigen personeel, en geen systeem kan die gegevens voor je bedenken. Reken dus vooral op tijd voor het verzamelen van de gegevens, en minder op tijd voor de software.
Gaat het moeilijkste werk over het afbakenen van je inventarisatie en over het omzetten van dezelfde reisgegevens in een inventarisatie die je kunt onderbouwen, dan heb je carbon footprint consulting nodig. Dat is een andere vraag dan de rapportageverplichting.
Bronnen: RVO rapportage WPM en de veelgestelde vragen, Stb. 2023, 472, afdeling 18.1 Besluit activiteiten leefomgeving, het ontwerp-wijzigingsbesluit en de nota van toelichting van april 2026, Wetgevingskalender WGK028577, Hedgehog-platform, Hedgehog op G2. Gelezen op 28 augustus 2026, Staatsblad-status opnieuw gecontroleerd op 17 september 2026.
Feiten op deze pagina zijn voor het laatst geverifieerd op 2026-09-17.
