In het kort
- Zes verschillende soorten document worden een regel genoemd, en maar twee daarvan kunnen door een overheid tegen je worden gehandhaafd.
- De snelste test is de ontheffingstoets: kan een aanwijsbare persoon besluiten je vrij te stellen, dan is het een contract of een schema, en geen wet.
- We hebben in 2026 twee breed herhaalde vereisten gecontroleerd en geen van beide bestond als verplichting. Dat kunnen zeggen is meer waard dan een slag om de arm houden.
De aanname is dat VSME, het GHG Protocol, certificeringsschema's, sectorconvenanten en EU-strategieën allemaal regels zijn die je moet volgen. Bijna geen daarvan is dat. Zes verschillende soorten document worden in duurzaamheidswerk een vereiste genoemd, en maar twee daarvan kunnen door een overheid tegen je worden gehandhaafd. Het verschil bepaalt wie je kan dwingen, wat er gebeurt als je weigert, of de datum die je hebt gekregen echt is, en of het budget thuishoort bij compliance of bij sales. Je haalt ze in ongeveer twee minuten uit elkaar.
Dit doet er hier meer toe dan in de meeste vakgebieden, omdat het vocabulaire los zit. Standaard, framework, richtlijn, schema, protocol en strategie worden in marketingteksten door elkaar gebruikt en belanden vervolgens in een complianceregister alsof het om hetzelfde soort object gaat.
Welke zes soorten dingen worden een regel genoemd?
Geordend naar hoeveel macht erachter zit, van veel naar weinig.
- Soort: EU-verordening
Wat het is: Bindend recht, rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat vanaf een datum in de eigen tekst
Als je het negeert: Handhaving en sancties op grond van nationale uitvoeringswetgeving
Voorbeeld: Verordening (EU) 2024/1781, waarvan artikel 25 het vernietigen van onverkochte kleding sinds 19 juli 2026 verbiedt - Soort: EU-richtlijn
Wat het is: Bindend wat het te bereiken resultaat betreft, maar hij bindt de lidstaten en niet jou, totdat zij hem in nationaal recht omzetten
Als je het negeert: Niets, totdat jouw land omzet. Daarna alles
Voorbeeld: Richtlijn (EU) 2025/1892, omzettingstermijn 17 juni 2027, schema's operationeel op 17 april 2028 - Soort: Nationale wet
Wat het is: De laag die een bedrijf daadwerkelijk bereikt, inclusief omgezette richtlijnen
Als je het negeert: Boetes, handhavingsbesluiten, inspectie door een aangewezen toezichthouder
Voorbeeld: Wat jouw lidstaat op grond van de bovenstaande richtlijn vaststelt - Soort: Mededeling, strategie of actieplan van de Commissie
Wat het is: Een beleidsdocument gericht aan de andere EU-instellingen
Als je het negeert: Niets. Er is geen overtreding te begaan
Voorbeeld: De EU-strategie voor duurzaam en circulair textiel, COM(2022) 141 final - Soort: Vrijwillige standaard of convenant
Wat het is: Een afgesproken methode of een ondertekende toezegging, vrijwillig aangegaan
Als je het negeert: Niets juridisch. Mogelijk kost het geloofwaardigheid
Voorbeeld: Het GHG Protocol als methode; VSME als rapportageformat; de Green Deal Samen werken aan duurzame zorg als convenant - Soort: Certificeringsschema, rating of vragenlijst
Wat het is: Een private beoordeling die iemand inkoopt of commercieel verlangt
Als je het negeert: Je verliest de aanbesteding, het contract of de score
Voorbeeld: De CO2-Prestatieladder, een certificeringsschema dat als gunningscriterium in aanbestedingen wordt gebruikt
Hoe controleer je in twee minuten welke je in handen hebt?
Vier vragen, in deze volgorde. Stop zodra een ervan je antwoord geeft.
Wat is de precieze naam en het nummer? Niet de bijnaam. Een echte rechtshandeling heeft een identificatie: een verordenings- of richtlijnnummer, een vindplaats in het Publicatieblad, een European Legislation Identifier. Een Commissiedocument heeft in plaats daarvan een COM-nummer, dat er officieel uitziet en geen wetgeving is. Op EUR-Lex verraadt de CELEX-code het: een documentcode met DC erin is een Commissiedocument en geen rechtshandeling.
Waar staat het artikel dat zegt vanaf wanneer het geldt? Elke bindende handeling heeft er een en het staat meestal achterin. Kun je geen zin vinden in de vorm "is van toepassing met ingang van", dan heb je waarschijnlijk geen bindende handeling in handen.
Is het een richtlijn, wat is dan de nationale wet? Een richtlijndatum is een deadline voor een overheid, niet voor jou. Jouw datum staat in de wet van je eigen land en die kan overal tot aan de omzettingstermijn landen, of later als je overheid te laat is.
Wie kan je vrijstellen? Dit is de snelste van de vier. Kan een aanwijsbare persoon, een inkoper, een certificerende instelling, een klant, besluiten de eis te laten vallen, dan is het geen wet. Wetten worden niet door tegenpartijen kwijtgescholden. Alles wat kan worden vrijgesteld is contractueel, en contractuele zaken zijn onderhandelbaar.
Wat vonden we toen we dit op onze eigen feitenbasis loslieten?
Twee claims die iedereen herhaalt bleken helemaal geen verplichtingen te zijn. We publiceren ze allebei, want de bevinding is het punt.
De EU-strategie voor duurzaam en circulair textiel. Op 28 augustus 2026 gecontroleerd tegen de primaire tekst. Het is COM(2022) 141 final, een mededeling van de Commissie van 30 maart 2022. Ze schept geen verplichting, stelt geen bedrijfsdeadline en kent geen sanctie. De enige prominente datum, "tegen 2030 gaan textielproducten die op de EU-markt worden gebracht lang mee en zijn ze recyclebaar", is een beschrijving van een gewenste markt en geen nalevingsdatum. Onze eigen feitenbasis had de strategie onder regelgeving voor de kledingsector staan, wat onjuist was, en ze staat nu als weerlegd gemarkeerd.
Een Nederlandse CO2-eis bij inkoop in het onderwijs. Op dezelfde dag gecontroleerd tegen de Aanbestedingswet 2012 en de nationale inkoophandreikingen. Er bestaat geen gedateerde verplichting die Nederlandse scholen, mbo-instellingen, hogescholen of universiteiten verplicht om bij inkoop een CO2-criterium toe te passen. Duurzaam inkopen loopt in die sector via een beleidsagenda plus een manifest dat organisaties vrijwillig ondertekenen en waaronder elke ondertekenaar zijn eigen ambitie bepaalt. De dichtstbijzijnde bepaling in de aanbestedingswet is een open norm over het leveren van maatschappelijke waarde voor publiek geld, die geen milieucriterium, geen drempel en geen datum noemt. Die claim overleefde het contact met de bron niet.
Beide stonden al in onze eigen aantekeningen als dingen die gecontroleerd moesten worden. Geen van beide had een gepubliceerde pagina bereikt, want ongeverifieerd is een reden om niets te zeggen en niet een reden om een slag om de arm te houden.
Waarom doet het onderscheid er commercieel toe?
Omdat de vier antwoorden die je krijgt volledig verschillen in kosten en in timing.
Ander gevolg. Een verordening levert handhaving op. Een schema levert een verloren aanbesteding op. Een vragenlijst levert een ongemakkelijk gesprek met een klant op. Elk daarvan verdient een ander bedrag en een ander niveau van senioriteit.
Andere datum. Wettelijke datums liggen vast en zijn openbaar. Datums van schema's en van inkopers schuiven, en ze zijn onderhandelbaar, omdat iemand ze heeft gekozen. De datum van een inkoper behandelen alsof hij wettelijk is, haalt je eigen onderhandelingsruimte weg.
Andere eigenaar. Wettelijke verplichtingen horen bij degene die compliance doet. Certificering en vragenlijsten horen bij degene die de klantrelatie heeft, omdat het rendement daarop omzet is en niet het vermijden van een boete.
Andere uitgang. Een verordening kun je niet weigeren. Een vragenlijst wel, en soms hoor je dat te doen. Waar de verzoeken verder gaan dan wat een klant redelijkerwijs kan verlangen, zet onze notitie over het plafond op ESG-vragen in de waardeketen de grens uiteen.
Wanneer is iets vrijwilligs toch feitelijk verplicht?
Zodra er een contract onder hangt, wat vaker gebeurt dan het woord vrijwillig doet vermoeden.
Een certificeringsschema dat niemand wettelijk hoeft te hebben, kan nog steeds het verschil zijn tussen het winnen en verliezen van publiek werk, omdat een inkoper ervoor koos er punten aan toe te kennen. Dat is echt geld en het verdient echt budget. Het is nog steeds geen wet, en dat doet ertoe wanneer het schema verandert, want van een schema kun je weglopen. Onze introductie op de CO2-Prestatieladder voor het mkb is een uitgewerkt voorbeeld van een vrijwillig instrument met commerciële kracht.
Dezelfde logica loopt door klantframeworks heen. Een leveranciersassessment van een publieke zorgorganisatie, een nationale inkoopnota, de leverancierscode van een grote klant: geen daarvan bindt je juridisch en elk ervan kan een contract blokkeren. Onze doorlopen van het NHS Evergreen supplier assessment en de PPN 006-checklist voor Britse leveranciers gaan allebei over instrumenten in deze categorie, en de VSME-standaard is het vrijwillige format waar veel van die verzoeken nu naartoe convergeren.
Wat verander je maandag?
Voeg één kolom toe aan je register, met de kop instrumenttype, en vul die in voor elke regel. Alles wat je niet kunt classificeren wordt gecontroleerd voordat het budget krijgt. Die ene kolom haalt doorgaans een derde van de regels weg en herprioriteert nog een derde.
Ga vervolgens de zin schrijven die wij nu zelf schrijven: we hebben dit tegen de bron gecontroleerd en het is geen vereiste. Dat leest als competenter dan een zelfverzekerd ja, en anders dan een zelfverzekerd ja overleeft het de vraag om bewijs.
Waar past Hedgehog daarin?
Aan de meetkant, zodra je weet welk instrument je aan het beantwoorden bent.
De meeste van de bovenstaande verzoeken willen hetzelfde onderliggende ding: een verdedigbaar broeikasgascijfer voor de organisatie, met een traceerbare route terug naar de brondata. Het Hedgehog-platform bouwt die inventarisatie op met een AI-gids door de inrichting heen en met broeikasgasexperts van vlees en bloed die in de app bereikbaar zijn, en de platformpagina meldt 5.000+ gebruikers. Je kunt een gratis account starten zonder verkoopgesprek en een eerste cijfer zien voordat je iets besluit.
De beperking die we daarnaast publiceren: een reviewer uit het middenbedrijf gaf het platform in juni 2026 op G2 een 3,5 van de 5 en zei dat het minder compleet is als breed ESG- of CSRD-rapportageplatform, zonder functie voor het beheren van databronnen en zonder doelmonitoring. Is het instrument dat je beantwoordt een volledige duurzaamheidsrapportage in plaats van een carbon-cijfer, dan is dat een terechte waarschuwing, en is CSRD-consultancy de eerlijke route.
Bronnen: COM(2022) 141 final, Verordening (EU) 2024/1781, Richtlijn (EU) 2025/1892, de Aanbestedingswet 2012 en de nationale inkoophandreikingen, de Hedgehog-feitenbasis over regelgeving, en de Hedgehog-platformpagina. Geverifieerd op 28 augustus 2026.
Feiten op deze pagina zijn voor het laatst geverifieerd op 2026-08-28.
